安庆市人防办是安庆市人防工作主管部门，具有人防工程规划、建设、使用、管理和维护等相关职能。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《中华人民共和国防空法》规定和要求，推行政务公开是安庆人防政务公开和政务服务工作职责所在。而作为政府信息公开的权威渠道――政府信息公开网，既是向社会宣传人防的重要窗口，也是人防部门搭建服务社会的公共平台，更是链接人民群众的纽带桥梁。

　　近年来，随着城市的建设的快速发展，人防工程的规划、建设、使用和管理等相关问题倍受社会普遍关注，越来越成为人们聚焦的热点，在安庆政府网“政民互动”和安庆人防门户网“在线办事”栏目中，经常有大量网民提出关于人防工作这样或那样的问题。为此，安庆人防结合部门工作实际，成立舆情回应工作领导小组，着力提升人防部门的网络舆情应对能力。

　　一、加强学习培训，提升舆情应对能力。

　　网络舆情应对是否准确得当关乎人防法律法规的权威性，关乎党和政府的公信力，关乎社会团结稳定。随着日益开放透明的舆论环境，市人防办要求人防各级领导干部不仅要有面对舆论压力的承受能力，更要有积极应对的水平;不仅要使信息公开成为常态，更要学会正确研判网络舆情。一是加强学习培训。通过专门培训，提高人防干部与媒体打交道的能力、运用互联网的能力、舆论引导的能力，增强网络舆情的敏锐性，确保人防在应对舆情中掌握话语权、占得主动权，学习在群众和舆论的批评和监督下推进工作，主动接受网络监督。二是搭建沟通平台。通过网络这个载体，拉近人防干部与群众的距离，使人民群众可以直接向人防建设建言献策、表达诉求，让网络成为人防干部学习和提高素质的重要手段，把网络作为向实践学习和群众学习的有效途径，借助网络形成和谐稳定的社会良好氛围。三是正确应对网络舆情。网络反映的问题，有些不完全准确，有些偏颇过激，需要人防干部具有清醒的判断力，真正把民众利益当成政府施政的方向。为此，市人防办要求人防党员干部树立正确的网络舆情观念，既不畏惧网络带来的冲击和挑战，也不忽视网络的优势和作用，把网络建设成为表达民意的平台，善于从网络舆情中发现工作的盲点、弱点和问题，寻找舆情形成的社会基础，从根本上解决问题。

　　二、建立应对机制，提升化解危机能力。

　　建立健全工作制度是应对舆情的关键环节。一是建立信息发布制度。在主流媒体或政府信息公开网和人防门户网站，及时将重点、热点工作信息公布。二是建立舆情监控制度。要求人防办舆情回应工作人员密切监控重要舆情动态，掌握舆论动向。三是建立舆情引导制度。对舆情迅速分析研判，查找发生问题的根源，并以权威发布的方式，及时回应公众疑问，不作无谓争辩，不跟风炒作，不人为制造热点。四是建立舆情处理预案制度。就工作中的热点问题和容易发生舆情的网络等媒体，事先研究制定相关应对预案。同时建立健全网络舆情快速应对机制，积极探寻内在规律。五是建立应对网络舆情的预警机制。坚持预防为主，对涉及本人防系统可能造成突发舆情的事件及时预警，防患于未然。六是强化正面疏导。建立应对网络舆情的处置机制，对网民反映情况属实或有一定根据的批评性网络舆情，做到及时纠错、公开答复，争取工作的主动性及预见性;对于反映情况失实或恶语中伤的，通过正当途径公开辟谣、以正视听;对于不当炒作、可能引发重大不稳定事件的，依法妥善处置;对媒体关注甚至热炒的有关敏感事件，以通过新闻发布会、接受专访等方式，做好有关解答。七是建立应对网络舆情的研判机制。依照舆情反映的对象是否具体、线索是否详实、情节是否严重、后果是否值得关注等诸多变量仔细研判，做好风险评估，确立舆情危机等级，启动与之相对应的反应机制。八是建立应对网络舆情的联动机制。争取传统媒体的支持，及时、客观地发布信息，争取得到广泛的理解、合作与支持，避免出现不利的舆论导向。

　　三、优化舆情环境，构建网络问政体系

　　网络在反映群众心声、表达群众诉求方面有独特优势。运用得当的话，可以成为人防办发现问题的“显微镜”、体察民情的“晴雨表”。一是顺畅网民诉求渠道。明确人防领导干部是网络问政的主体，也是网络建设和维护的主体。通过网民留言改进工作，建立网民与人防职能部门直接对话的网络平台，进一步拓宽信息沟通渠道，认真听取群众的好意见、好想法、好思路，努力集思广益，避免闭门造车，从而使决策制定体现公正性、增加透明性，促进科学决策、民主决策，真正做到全心全意为人民服务，充分展示网络问政的意义。二是规范网络问政秩序。努力实现网络问政常态化、制度化和规范化，以建立长效机制为目标，完善信息运作体系，细化工作职责，加强组织协调，建立顺畅的舆情集中、归纳、核实、提炼、处理、反馈的机制，让网络成为干群沟通联系的绿色通道。树立以人为本、开明开放的执政理念，以宽阔的胸怀、强大的承受力、超强的应对能力，通过论坛、电子信箱、博客等形式与网民交流，引导群众思想和社会舆论。三是实现网络优势转换。确保民众反映的问题得到有效解决，确保群众贡献的智慧得到有效发挥，从而把网络优势转化为执政的优势。通过科学民主的程序，把网民民意内化成一种良性的执政思维与行动，争取更大范围的理解和支持，自觉把互联网的优势转化为推进社会治理的现实动力和强大合力，真正做到让网民满意、使工作受益，以实际行动解民之忧、取信于民，改善人防形象，提高社会治理能力。